Så kan fler småföretag delta i offentlig upphandling

Små och medelstora företag utgör nästan hela det svenska näringslivet. Samtidigt upplever många mindre företag att steget till offentlig upphandling fortfarande är stort. Hur kan upphandlande organisationer skapa bättre förutsättningar för fler företag att delta – utan att göra avkall på lagen om offentlig upphandling? Det är en fråga som blir allt viktigare.

Små och medelstora företag spelar en avgörande roll för sysselsättning, innovation och lokal utveckling. För många kommuner är ett livskraftigt näringsliv också en viktig förutsättning för skatteintäkter och långsiktig tillväxt.

Samtidigt beskriver många mindre företag offentlig upphandling som både komplicerad och resurskrävande. Frågan om hur fler företag kan ges möjlighet att konkurrera om offentliga kontrakt har därför fått ökad uppmärksamhet under senare år.

God konkurrens gynnar alla

Offentlig upphandling handlar ytterst om att använda skattemedel effektivt och skapa bästa möjliga affär för den offentliga verksamheten. För att uppnå detta behövs en väl fungerande konkurrens där flera leverantörer har möjlighet att lämna anbud.

Lagen om offentlig upphandling (LOU) bygger på de grundläggande principerna om likabehandling, öppenhet, proportionalitet, icke-diskriminering och ömsesidigt erkännande. Det innebär att upphandlingar inte får utformas så att lokala eller enskilda leverantörer gynnas.

Samtidigt ger regelverket utrymme att utforma upphandlingar på ett sätt som kan göra det lättare för fler företag att delta – utan att göra avkall på de grundläggande principerna.

Fler anbud på lika villkor

Upphandlingsmyndigheten lyfter bland annat fram vikten av att kvalificeringskrav står i proportion till det som upphandlas och att upphandlande organisationer har god kunskap om marknaden innan en upphandling genomförs. Myndigheten rekommenderar också att uppdelning av kontrakt övervägs när det är lämpligt, eftersom det i vissa fall kan ge fler leverantörer möjlighet att lämna anbud.

Dialog med marknaden inför en upphandling är ett annat verktyg som kan bidra till bättre kunskap om vilka lösningar som finns och hur upphandlingen kan utformas för att skapa god konkurrens.

Syftet är inte att gynna vissa företag, utan att ge så många kvalificerade leverantörer som möjligt möjlighet att konkurrera på lika villkor.

En fråga som berör hela den offentliga sektorn

Hur kan upphandlingar utformas så att de både uppfyller lagens krav och samtidigt blir tillgängliga för fler små och medelstora företag? Hur skapas god konkurrens samtidigt som transparens, rättssäkerhet och likabehandling säkerställs?

Det är frågor som många upphandlande organisationer arbetar med och där erfarenhetsutbyte mellan offentlig sektor, näringsliv och experter kan bidra med nya perspektiv.

Ett aktuellt ämne på Mötesplats Offentliga Affärer

Frågan om hur fler små och medelstora företag kan delta i offentlig upphandling är också ett av ämnena på Mötesplats Offentliga Affärer den 30 september- 1 oktober

Under konferensen kommer Kristine Olofsson, upphandlingsjurist och konsult, samt Lina Kihlmark-Andersson, senior upphandlingskonsult, båda från Colligio, att belysa småföretagarperspektivet och diskutera hur upphandlande organisationer kan skapa bättre förutsättningar för fler företag att delta i offentliga upphandlingar – inom ramen för gällande lagstiftning.

Ta del av hela programmet med alla experter och intressanta talare från både näringsliv och offentlig sektor >>

Källor:  SCB – Företagsregistret, Lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU), Upphandlingsmyndigheten